เพราะมนุษย์เป็นสัตว์สังคม การที่จะอยู่ร่วมกันเป็นหมู่เป็นพวกนั้น ควรที่จะมีกฎเกณฑ์ร่วมกัน จึงเกิดเป็นกฎหมายขึ้นมาเพื่อใช้ควบคุมความประพฤติ ของสมาชิกในสังคมให้เป็นไปในทำนองเดียวกัน เพื่อให้ภายในสังคมนั้นเกิดความเป็นระเบียบเรียบร้อย สงบสุข ไม่ทะเลาะเบาะแว้งกัน ซึ่งกฎหมายนั้นเป็นกฎเกณฑ์ความประพฤติ ที่มีข้อบังคับและบทลงโทษที่ชัดเจน มีความแน่นอนว่าทำสิ่งใดผิดอย่างไร จะได้รับโทษอย่างไร เช่น หากกระทำผิดโดยการข่มขืนผู้อื่น ต้องระวางโทษ จำคุกตั้งแต่ 4 ปีถึงตลอดชีวิต ปรับตั้งแต่ 300,000 – 400,000 บาท และเพราะมีข้อบัญญัติไว้อย่างชัดเจน กฎหมายจึงเป็นสิ่งที่สำคัญที่สุดในระบบการปกครองของมนุษย์ ไม่ว่าประเทศใดก็มีกฎหมายเป็นของตนเอง เป็นกฎเกณฑ์ในการอยู่ร่วมกัน